5月的哈尔滨，迎来了一场备受注主义国外嘉会。5月17日，第十届中俄展览会在这里开幕，中共中央政事局委员、国务院副总理张国清与俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫共同出席开幕式。

特鲁特涅夫

而就在普京总统策画于5月19日至20日对中国进行国是打听的前几天，俄方依然频频开释出互助信号。 俄罗斯一改往日的严慎姿态，主动邀请中国参与远东斥地，这一瞥变激励了无为关注。

普京访华前的“诚意先导”

普京尚未开赴，俄罗斯的诚意依然抵达。在5月16日至17日于哈尔滨举行的一系列会议动作中，俄方代表最初摆出了我方的谈判筹码。

俄罗斯副总理特鲁特涅夫在第三届实业理事会遗弃式上布告，戒指当今，俄罗斯远东联邦区有超90个中国参与名目正有序鞭策，意向投资总数逾1万亿卢布（约合847亿东谈主民币）。

更引东谈主凝视的是，特鲁特涅夫明确示意俄罗斯已斥地出“国外先进发展区”新机制，不错基于国外契约执行融合名目。“咱们交换了态度。昭着，咱们正在恭候中国建议互助表情的建议。”他这么对媒体示意。

在普京访华前夜，俄方不仅亮出了互助意向，更是把具体名目和优惠条目摆上了谈判桌。这种“诚意先导”的酬酢策略，体现了俄罗斯对发展与中方经贸联系的遑急期待。

远东斥地并非崭新话题。早在2014年，俄罗斯就在远东建造了“超前发展区”，并赐与政策税收优惠。 其时俄方也但愿借助亚太国度的力量斥地这片无邪的地盘。

但是，其时的策画最终“雷声大、雨点小”。尽管俄政府推出了一系列优惠政策，但外资企业最大的担忧从未是天气或距离，而是法例能否遥远雄厚。 名目一朝作念大，投资者最温雅的是通盘坐褥周期里政策能否保执连贯。

一位不肯具名的中资企业驻俄代表流露：“以前十年，咱们在远东地区的发展照实濒临一些挑战。政策勾通性不及、方位政府效果低劣等问题，让好多中国投资者远而避之。”

这种场所下，远东斥地进展自如。与中国东北地区迅猛发展的经济比拟，俄罗斯远东地区经济社会发展相对滞后，两边差距自如拉大。

俄乌干戈的爆发成为纰谬转念点。2022年后，好意思西方试图赶紧与俄罗斯“脱钩断链”，客不雅上将俄推入“向东看”的加快谈。

俄罗斯的“向东看”政策在三个层面伸开：动力与贸易标的重置、酬酢多维度解围以及西伯利亚—远东—北极的国内空间再行整合。 其中最径直的理会是贸易标的的根人道出动。

乌克兰危险爆发前，欧盟勾通多年为俄最大贸易伙伴，占俄外贸总数的38%。俄在欧盟自然气入口中的份额高达45%。 2022年于今，俄欧贸易规模断崖式下落，欧洲自俄入口额暴跌超80%。

为寻找替代市集，俄融合发力亚洲动力市集。数据自满，2025年俄罗斯对华管闲扯然气出口攀升至388亿立方米，初度跨越对欧的供应量。

把柄2025年4月发布的《2050年前俄罗斯动力政策》的磋议，到2030年亚太在俄动力出口中的份额将提高到约3/4。

同期，俄罗斯与亚洲国度的贸易联系日益细巧。最新统计自满，2025年，亚洲国度在俄对外贸易中的占比已攀升至七成以上，而欧盟的比重仅为18.6%。

五个国外先进发展区，一齐紧邻中国

面对新的国外时局，俄罗斯启动骨子性推动远东斥地。2026年1月1日，俄罗斯“国外超前发展区”联邦法律负责奏效，标志着俄远东大斥地步入新阶段。

与十年前的政策比拟，新的发展区轨制有显然擢升。国外超前发展区故意面向番邦投资者，优惠力度更大，开云世界杯(中国)有限公司为企业提供勾通10年所得税零税率、远低于全俄平均水平的保障费率等优惠条目。

最引东谈主凝视的是，俄罗斯首批建造的5个国外超前发展区一齐位于中俄边境线，包括滨海边域区、哈巴罗夫斯克边域区、阿穆尔州、外贝加尔边域区和犹太自治州。 这一布局明确标明，俄罗斯的斥地策画主要面向中国。

俄罗斯远东和北极发展部长切昆科夫在汲取新华社专访时示意：“国外超前发展区的上风在于为投资者提供遥远雄厚保障，税收和监管政策在通盘名目周期保执不变，最长可达15年。”

跟着俄罗斯远东斥地政策的鞭策，中俄边境贸易呈现活跃态势。自2025年中俄互免签证政策执行以来，两国东谈主员交易愈加时时。

黑龙江边检总站数据自满，自2025年9月15日免签政策试行8个多月来，全省港口共检察进出境俄罗斯游客约65.5万东谈主次，同比增长69.4%。其中，免签入境的俄罗斯游客约31.1万东谈主次，同比增长229.2%。

入境客流的增多不仅激活了文旅耗尽，也带动了边境经济。2026年“五一”假期，黑河市入境游客同比增长93.2%，旅游总收入5.17亿元，同比增长17.51%。

在贸易领域，中俄互助也在深切。2025年，中俄贸易额达2279亿好意思元，勾通三年打破2000亿好意思元大关，中国勾通16年保执俄第一大贸易伙伴国地位。 本年一季度，双边贸易额达612亿好意思元，同比增长14.7%，竣事了精熟开局。

俄罗斯的“轨制红包”与中国的机遇

俄罗斯这次拿出的“轨制红包”，显然是针对以往投资侵扰的有的放矢。新政策不仅税收优惠力度大，还终点郑重保护投资者权柄。

入驻企业的买卖信息将获取终点保护。入驻企业必须在俄罗斯联邦注册，被视为俄罗斯联邦法东谈主实体，此举旨在“去制裁风险”，企业总计者的数据信息不会被公开，以交代二级制裁的担忧。

俄罗斯远东和北极发展部长切昆科夫指出，位于滨海边域区的俄中农业互助历练示范区将成为国外超前发展区的试点名目之一，打造包括农产物加工场、农业机械制造厂、食粮输送船埠等在内的产业集群。

对中国投资者而言，远东地区蕴涵着精深机遇。俄罗斯远东地区当然资源丰富，领有多数待斥地耕地，而中国对农产物入口需求执续增长，为俄农产物提供广博市集。 此外，在基础表情、科技立异、动力斥地等领域，中俄也有广博的互助空间。

中国社科院俄罗斯东欧中亚琢磨所琢磨员李勇慧觉得，俄方明确将国外超前发展区定位为发展高附加值产业的载体，指标是将远东从资源输出基地转型升级为面向亚太的制造加工基地。

黑盲人岛，这个位于黑龙江与乌苏里江交织处的岛屿，已成为中俄互助的新符号。5月17日，依托中俄展览会平台，抚远市在哈尔滨举办了中俄黑盲人岛灵通互助疏导推介会。 俄方风光把这片符号酷好极强的河山灵通给中国成本参与深度斥地。

边境港口的另一侧，俄罗斯远东地区的官员们也在积极行径。他们不仅但愿眩惑中国投资，更期待引进中国本事和科罚训诫，为远东经济注入新活力。

俄罗斯远东地区不再仅仅舆图上的广博地盘，它正成为中俄互助的新前沿。

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参考辛勤：

张国清同俄罗斯副总理特鲁特涅夫共同出席第十届中国－俄罗斯展览会开幕式并主执召开中国东北地区和俄罗斯远东地区政府间互助委员会第六次会议

2026-05-17 18:36 开端： 新华社

中俄边境贸易转型升级 边境小城多点发力开释向北灵通甘心活力

开端：央视网 | 2026年05月18日 14:13:52